รัฐเล็งแก้ กม. ปลุกหวยสารพัดแบบ หวังลดอิทธิพลหวยใต้ดิน





อ้างเหตุออกสารพัดหวย คุ้มหัวคนเล่นถูกหักค่าต๋ง! (ไทยโพสต์)

          รัฐเล็งแก้กฎหมายเปิดช่องออกสลากหลายรูปแบบ บอก เลิกเล่นไม่ได้ก็ต้องทำให้ถูกต้อง หวังลดอิทธิพลเจ้ามือหวยใต้ดิน ด้าน ครูหยุย จวก มอมเมาประชาชน ส่วนเครือข่ายครอบครัว ห่วงกระทบเด็ก

          เมื่อวันที่ 8 มีนาคม นายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่จะมีการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่ง พ.ศ.2517 ที่เปิดช่องให้ออกสลากในรูปแบบต่าง ๆ จำนวนมากเพิ่มขึ้น ว่า สำหรับการออกสลากในมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่ง พ.ศ.2517 กำหนดว่า จะต้องมีการจัดสรรดังนี้ จะต้องแบ่งรายได้ให้กับรัฐ 28% เงินรางวัล 60% ที่เหลือเป็นค่าดำเนินการ ถ้าไม่แบ่งสรรรายได้ตามนี้ ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองถือว่าไม่ใช่สลากกินแบ่งรัฐบาล แต่เป็นสลากอย่างอื่น
   
          นายวราเทพ กล่าวว่า เหมือนกับปัจจุบันที่สำนักงานสลากฯ ออกสลากการกุศลให้กับมูลนิธิต่าง ๆ จะใช้มาตรา 5 (3) ในเรื่องของการดำเนินการอย่างอื่น หน้าตาคล้ายกันมาก จริง ๆ แล้วเป็นคนละประเภท สลากการกุศลไม่ต้องส่งรายได้เข้ารัฐ เพราะไปขอยกเว้นจากคณะรัฐมนตรี (ครม.) และกระทรวงมหาดไทย คือ 28% นั้นให้การกุศล ส่วน 60% ยังเป็นเงินรางวัล ภาษีต่างกันไม่มาก ส่วนการจะออกสลากแบบลอตโต้ สลากขูดนั้นทำไม่ได้
   
          ผู้สื่อข่าวถามว่า จะกลายเป็นการมอมเมาประชาชนหรือไม่ นายวราเทพ กล่าวว่า ต้องถามว่าทุกวันนี้เรามีอะไรที่มั่นใจว่าถ้าปล่อยไว้อย่างนี้คนจะเลิกเล่นสลากได้เอง ซึ่งงานวิจัยก็ระบุว่าหวยใต้ดินทุกวันนี้มีมูลค่าเป็นแสนล้านบาท แล้วประโยชน์ที่ตกมันมากกว่าโทษที่มันมี เรากำลังยอมรับกันใช่หรือไม่ว่าไปอยู่ในมือของคนไม่กี่คนที่ไปสร้างอิทธิพลในท้องที่และท้องถิ่น
   
          "รวมถึงการไปให้สินบนเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทำให้พวกผู้มีอิทธิพลไปสร้างอิทธิพลในการทำผิดกฎหมายมากมาย แล้วเงินก็ไม่ได้เข้ารายได้ของรัฐเลยแม้แต่บาทเดียว แล้วสิทธิคุ้มครองประชาชนก็ไม่มี ถูกก็ไม่ได้รางวัล หรือได้รางวัลก็น้อย ถูกหัก เจ้ามือหนี ภาษีไม่ได้ ต้องถามว่าเราเอามาดำเนินการ สถิติก็มีอยู่แล้วว่าจะช่วยในเรื่องของการควบคุมผู้ซื้อ ผู้ขาย และเงินที่ได้มาเราก็ไปทำเรื่องสาธารณะ" นายวราเทพ กล่าว
   
          เมื่อถามว่า จะดูเป็นเชิงพาณิชย์หรือไม่ นายวราเทพกล่าวว่า เรื่องนี้ไม่ได้พูดถึงเชิงพาณิชย์เลย เราปฏิเสธไม่ได้ว่าเราไม่มีการออกสลาก ทุกประเทศมีการออกสลาก แต่เรากำลังไปวิตกกังวลว่าหากออกสลากโดยรัฐจะกลายเป็นการมอมเมา แต่เราไปปล่อยให้คนไปทำผิดกฎหมายขายกันแบบไม่มีการควบคุมว่าไม่เป็นการมอมเมา ก็ไม่ใช่
   
          รัฐมนตรีประจำสำนักนายกฯ ระบุว่า ต้องยอมรับความเป็นจริงก่อนว่าเราสามารถเลิกได้หรือไม่ ถ้าไม่สามารถเลิก เราก็เอามาควบคุมเสียดีกว่า ขณะเดียวกัน เงินที่ได้มานอกจากจะนำไปให้คนด้อยโอกาส ยังเป็นทุนการศึกษา ซึ่งหลายประเทศก็ทำกัน มีระบบถูกต้อง ที่สำคัญที่สุดคือพิสูจน์แล้วว่าปัญหาสลากเกินราคาเป็นอีกปัญหาหนึ่ง ถึงแม้จะพิมพ์สลากเท่าไรก็เกินราคา แต่ถ้าเรามีสลากออนไลน์ขึ้นมาเพื่อขายตามราคา จะไม่สามารถขายเกินราคาได้ คนมีทางเลือก คนขายเกินราคาจะต้องปรับตัวเอง ที่พูดนี้ไม่ใช่เห็นด้วยหรือสนับสนุน เพียงแต่ไม่อยากให้มีหวยใต้ดิน ดังนั้นหากมีความพร้อมหรือเหมาะสมจึงค่อยดำเนินการ
   
          ด้านนายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ กรรมการและเลขาธิการมูลนิธิสร้างสรรค์เด็ก กล่าวว่า เรื่องนี้ต้องกลับไปต้นเรื่อง ต้องดูว่าที่ผ่านมาการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลจำนวน 2 งวดมีการผลิตสลากแต่ละครั้งจำนวนเท่าไร มีรายได้เท่าไร เพราะข้อมูลตรงนี้ประชาชนไม่ทราบ ฉะนั้นจึงต้องทำให้ประชาชนได้ทราบ ส่วนการจะไปเพิ่มสลากอื่น ๆ ต้องดูว่า ถูกต้องหรือไม่ มีกระบวนการอย่างไร แล้วมีเหตุผลอะไรที่จะทำ
   
          "แต่แค่คิดจะทำก็ว่าเป็นการมอมเมาแล้ว เป็นหลักการที่ไม่ถูกต้อง ตอบโจทย์อะไร ต้องตอบสังคมให้ได้ แต่สมมติฐานที่ตนตั้งข้อสังเกตคือ รัฐกำลังถังแตกจากนโยบายต่าง ๆ เช่น นโยบายรถคันแรก นโยบายรับจำนำข้าว ใช่หรือไม่ กำลังจะนำรายได้ตรงนี้ไปอุดช่องที่กำลังชำรุดอยู่ใช่หรือไม่ ถ้าใช่แค่คิดก็ผิดแล้ว ดังนั้นรัฐต้องตอบให้ได้ก่อนว่าจะทำตรงนี้เพื่ออะไร แล้วจะเอารายได้ไปทำอะไร" นายวัลลภ กล่าว
   
          ขณะที่ นางฐาณิชชา ลิ้มพานิช ผู้จัดการมูลนิธิเครือข่ายครอบครัว กล่าวถึงกรณีที่กองสลากมีมติให้เปิดช่วงเวลาขายสลากด้วยเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติหรือหวยตู้ เริ่มตั้งแต่เวลา 06.00-24.00 น. ว่าการเปิดช่วงเวลาดังกล่าว เห็นได้ชัดว่ากองสลากไม่ได้มีมาตรการในการดูเด็กอย่างจริงจัง เพราะอยู่ในสถานที่และเวลาที่เด็กและเยาวชนเข้าถึงได้

          นางฐาณิชชา กล่าวว่า เรื่องนี้ส่งผลกระทบโดยตรงกับเด็กที่จะทดลองเล่นอย่างแน่นอน อีกทั้งไม่จำกัดอายุในการซื้อ ส่งผลต่อปัญหาที่จะตามมาทั้งอาชญากรรม หนี้สิน ดังนั้นกองสลากต้องระบุสถานที่ตั้งและเวลาให้ชัดเจน โดยเครือข่ายฯ ขอเรียกร้องให้เปิดจำหน่ายเป็นช่วงเวลา 22.00-  05.00 น. เพราะแม้แต่ลอตเตอรี่ยังไม่ใช้เวลาที่จำหน่ายมากขนาดนี้ 

          "ที่ผ่านมารัฐบาลมีพฤติกรรมที่เร่งรัดออกหวยตู้โดยไม่สนใจผลกระทบ สิ่งที่กองสลากกำลังเดินหน้า มีเพียงเรื่องตรวจสอบจุดจำหน่าย ความพร้อมของตู้ วิธีการออกรางวัล โดยไม่สนใจเรื่องที่ควรดูแล อย่างไรก็ตาม เครือข่ายครอบครัวมีจุดยืนที่ไม่เอาหวยตู้ แต่เมื่อรัฐบาลเดินหน้าโครงการนี้แล้ว ก็ขอให้มีเพียง 6 ตัว เพื่อป้องกันการเพิ่มปริมาณและพื้นที่ของการพนัน อีกทั้งต้องตรวจสอบผู้จำหน่ายอย่างจริงจัง มีกล้องวงจรปิด มีมาตรการลงโทษผู้ค้าที่จำหน่ายให้กับเด็ก เช่น ยึดตู้และทำลายทิ้ง ส่วนสถานที่ตั้งหวยตู้ ไม่อยากให้มีตามร้านสะดวกซื้อ เพราะจะถือว่ากองสลากกับร้านสะดวกซื้อมีสัญญาอะไรกันหรือไม่ เหตุการณ์แบบนี้ไม่ควรเกิดขึ้น" นางฐาณิชชากล่าว

          อยางไรก็ตาม พล.ต.ต.อรรถกฤษณ์ ธารีฉัตร ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวถึงกรณีนี้ว่า ตอนนี้สำนักงานสลากฯ ยังไม่ได้ทำอะไร การที่ฝ่ายต่าง ๆ ออกมาคัดค้าน ถือว่าเป็นเรื่องที่ดี เราก็รับรู้และรับฟังปัญหา รวมถึงความคิดเห็นต่าง ๆ เอาไว้อยู่แล้ว ไม่เป็นไร

          "ส่วนช่วงเวลา 06.00-24.00 น. ที่มีการพูดกันเป็นนั้นก็เพียงช่วงเวลาที่ได้มีการเซตเครื่องจำหน่ายเอาไว้ แต่เวลาจำหน่ายยังไม่ได้มีการกำหนด เพราะเรื่องรายละเอียดต่าง ๆ เหล่านี้เป็นหน้าที่ของบอร์ดที่จะต้องมีการหารือและเป็นคนอนุมัติ"  พล.ต.ต.อรรถกฤษณ์กล่าว .



ขอขอบคุณข้อมูลจาก







เรื่องที่คุณอาจสนใจ
รัฐเล็งแก้ กม. ปลุกหวยสารพัดแบบ หวังลดอิทธิพลหวยใต้ดิน อัปเดตล่าสุด 9 มีนาคม 2556 เวลา 19:57:32
TOP